樓市調(diào)控走向“精準(zhǔn)化” 限購政策從“一刀切”變“差別化”
來源:青州新聞網(wǎng) 時間: 2018-01-23 14:13:12
近期,,蘭州,、合肥南京等地發(fā)布了一些房地產(chǎn)政策,引發(fā)了廣泛關(guān)注,。專家表示,,這說明樓市調(diào)控已經(jīng)走向“精準(zhǔn)化”,,形勢趨向多樣化,這樣會可以更大限度的保障樓市的平穩(wěn)健康發(fā)展,。
今年元旦開始,,部分城市對樓市調(diào)控政策進(jìn)行了調(diào)整。從內(nèi)容上看,,可以分為兩類:一是將“一刀切限購”變?yōu)?ldquo;差別化限購”,。例如,蘭州取消了對偏遠(yuǎn)區(qū)域的住房限購政策,,放松部分城區(qū)限購條件,,同時在有過熱傾向的城區(qū)加碼限售政策。二是定向放松以吸引優(yōu)秀人才,。例如,,南京重點針對優(yōu)秀人才放寬購房條件,允許符合條件的人才先落戶再就業(yè),。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉為民:
過去的政策一般采取所謂一刀切的狀態(tài),,現(xiàn)在整體的房地產(chǎn)政策將會采取因城施策的政策取向,也就是說大家根據(jù)不同城市的供求關(guān)系來制定自己的更加精準(zhǔn)的,、更加具有把控性的這種舉措,。
專家表示,多個城市房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)調(diào)整并不意味著樓市調(diào)控松綁,,而是應(yīng)該視為房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,,或者說精準(zhǔn)調(diào)控的進(jìn)一步深化??偟膩碚f,,由于我國城市數(shù)量眾多、地域分布較廣,,因而不同城市間的差異情況也很大,,而此前“一刀切”式的調(diào)控方式容易誤傷部分剛需購房人群,并且不利于各城市的優(yōu)化發(fā)展,。
中央財經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)系教授 易成棟:
在中國城市發(fā)展里面,,城市內(nèi)部發(fā)展是不均衡的,,比如市區(qū)發(fā)展非常好,所以大家都想在市區(qū),,供求關(guān)系就比較緊張,。但是郊區(qū)特別是一些新的開發(fā)區(qū),人是非常少的,,這些地方要促進(jìn)發(fā)展的話,供求關(guān)系比較寬松,,它就相應(yīng)而言放松了政策,,也是說差異化的調(diào)整。
對于今年全國房地產(chǎn)市場的走向,,專家表示,,調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的雙重保持基礎(chǔ)下,樓市調(diào)控依然會繼續(xù),。
就在幾天前,,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2017年12月全國大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示,,“分類調(diào)控,、因城施策”房地產(chǎn)市場調(diào)控政策效果繼續(xù)顯現(xiàn),70個大中城市中15個熱點城市新建商品住宅環(huán)比價格均在平穩(wěn)區(qū)間內(nèi)變動,,房地產(chǎn)市場總體繼續(xù)保持穩(wěn)定,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉為民:
從因城施策的角度上講可以促進(jìn)整個全國市場更加平穩(wěn)運行,能夠使整個房地產(chǎn)是市場更加健康發(fā)展,,對于今年的投資來講,,也是一個相對的拉動作用。
劉為民表示,,很多城市目前仍在執(zhí)行中央分類調(diào)控,、因城施策的調(diào)控方針,各地會因市場供需變化的不同而表現(xiàn)出調(diào)控政策的差異性,。中央正給予地方政府更多的自主權(quán),,以后這樣的調(diào)整會越來越多。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉為民:
我認(rèn)為2018年整個房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度仍然會保持一定的持續(xù)性,,那么整體來講,,因為整個中國的房地產(chǎn)市場仍然處在一個現(xiàn)在的高位運行區(qū)杠桿的這樣一個階段里面,所以堅持這種持續(xù)的調(diào)控能夠把政策的延續(xù)性保持住,,對于后續(xù)的房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康運行秩序是非常有意義的,。
日前,住建部也表示,,2018年將毫不動搖地堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,毫不動搖地堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo),毫不動搖地堅持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,,嚴(yán)格落實各項調(diào)控政策措施,,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,堅決遏制投機(jī)炒房,,進(jìn)一步落實地方主體責(zé)任,,確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。
除了調(diào)控政策以外,,房貸利率也是影響樓市的重要方面,,自去年3月起,全國多地都出臺了密集的調(diào)控政策,,隨之而來的就是房貸利率也持續(xù)走高,。據(jù)統(tǒng)計,首套房貸利率水平較基準(zhǔn)利率上浮5%-10%,,已成為全國房地產(chǎn)市場重點調(diào)控城市的普遍現(xiàn)象,。
以北京為例,記者從市場了解到,,目前北京地區(qū)多家銀行的首套房貸最低利率已經(jīng)全部在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮5%,。對于利率上浮,央行去年就表示,,北京市出臺了一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施并取得了初步成效,,銀行作為房地產(chǎn)信貸政策的執(zhí)行主體,主動配合房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,,通過提高個人住房貸款利率抑制需求過度增長,。
中央財經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)系教授 易成棟:
利率的上升通常會引起需求的下降甚至也會導(dǎo)致供給的下降,這樣的話就會導(dǎo)致房價增幅變緩甚至下降的趨勢,。大的趨勢來看,,全國的利率上升可能對于抑制房地產(chǎn)市場的投資和投機(jī)使、是有一定作用的,。
利率不斷攀升,,對于廣大的購房者來說,購房貸款的成本明顯上升,。某地產(chǎn)研究中心計算:經(jīng)過一年的利率上行,,北京首套房購房者,每貸款100萬,,過去25年期9折利率背景下,,月供要5507元;而目前25年期1.1倍利率的月供,,已達(dá)到6075元,,每個月增加568元,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民:
我們的政策是希望對于購買購買首套中小戶型,中級價位的這些中低收入家庭希望有一定的住房信貸支持力度,。所以后續(xù)對于房地產(chǎn)信貸來講,,仍然要堅持差別化的調(diào)控力度,仍然要堅持對于首套自住需求給予一定的支持力度,,對于改善性需求我們也可以通過一定的信貸產(chǎn)品來讓它有效釋放出來,。
國內(nèi)多個城市的各種調(diào)控政策陸續(xù)出臺,對抑制房地產(chǎn)價格上漲起到了明顯效果,。專家表示,,下一步更重要的是多措并舉,形成房地產(chǎn)市場的調(diào)控合力,,最終還是加快房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的建設(shè)。
當(dāng)前,,地方政府已經(jīng)開始綜合利用土地,、金融、住房保障等政策手段來抑制投資,,加強(qiáng)住房的居住屬性,,例如:在房屋供求預(yù)期突出的城市加大土地供應(yīng),完善住房保障體系等等,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民:
我覺得土地是一個有效的預(yù)調(diào)節(jié)的工具,,也即是說對于那些庫存相對比較低,供求關(guān)系比較緊張的地區(qū),,一定要選擇一些好的區(qū)域,,交通比較便利的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域,,新市民,、新就業(yè)人口比較多的區(qū)域,來加大土地供應(yīng)的力度,,緩解市場這種預(yù)期壓力,。
同時,國家還要發(fā)展差別化的住房金融體系,。對于首套基本住房需求,,要采取優(yōu)惠的首付比例和長期、穩(wěn)定,、低息的信貸支持,。
此外,租購并舉的住房制度將是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的另一個重要方面,。據(jù)統(tǒng)計,,未來5年,,僅僅北上廣深4個一線城市就將提供超過250萬套租賃住房。從長期來看,,最終通過提供租賃住房完成房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,引導(dǎo)自住和投資需求各歸各位,促使房地產(chǎn)市場向更加理性的方向發(fā)展,。
中央財經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)系教授 易成棟:
住房租賃市場應(yīng)該是未來發(fā)展的很重要的方向,,從2015年中國人口調(diào)查一個很重要的概念來看,中國城鎮(zhèn)的住房自有率大概是80%,,也就是說只有20%的家庭是租房,,但實際上從全世界的住房自有率來看,平均大概有60%左右,,所以發(fā)展租賃市場,,讓租購?fù)瑱?quán),享受相應(yīng)的公共服務(wù),,這是很重要的發(fā)展方向,。
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