山東省人民政府辦公廳于昨日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。我省將放寬行業(yè)準(zhǔn)入,，大力吸引各類投資進(jìn)入醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育,、文化,、體育等社會(huì)領(lǐng)域,，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給,，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求,。

放寬行業(yè)準(zhǔn)入 取消醫(yī)保定點(diǎn)資格審查

《意見(jiàn)》提出,，凡法律法規(guī)未明令禁入的社會(huì)投資領(lǐng)域,，都要向社會(huì)力量全面開(kāi)放，鼓勵(lì)新增服務(wù)和產(chǎn)品由社會(huì)力量提供,。制定醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等領(lǐng)域跨部門(mén)全流程綜合審批指引實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)一站受理,、窗口服務(wù),、并聯(lián)審批，提高審批效率,。

同時(shí),，全面取消基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查和基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,。對(duì)符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的社會(huì)資本舉辦的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),，按程序?qū)⑵浼{入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理,?！兑庖?jiàn)》明確，凡在我省醫(yī)療,、教育,、文化等領(lǐng)域的企業(yè)、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作,，與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才,，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的職稱，與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才享有平等待遇,。

合理規(guī)劃土地利用 優(yōu)先保障教育用地

用地方面,，《意見(jiàn)》明確，把醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃，市,、縣級(jí)政府在安排新增用地指標(biāo)時(shí)適當(dāng)向上述領(lǐng)域傾斜,，有序適度擴(kuò)大用地供給。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),、工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo),，優(yōu)先支持醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等設(shè)施建設(shè)。

充分挖掘教育用地資源,，支持利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦中小學(xué),、幼兒園，對(duì)符合劃撥用地目錄的非營(yíng)利性教育設(shè)施項(xiàng)目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地,。開(kāi)展已關(guān)閉,、合并、閑置學(xué)校教育用地的調(diào)查,，做好閑置用地置換和再開(kāi)發(fā)利用,。在優(yōu)先保證教育發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，節(jié)余的用地指標(biāo)可在養(yǎng)老,、醫(yī)療,、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域調(diào)劑使用,。

建立從業(yè)人員黑名單制度和退出機(jī)制

監(jiān)管方面，《意見(jiàn)》提出,，建立醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機(jī)制，以違規(guī)違法行為,、消防不良行為,、信用狀況、服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果,、顧客投訴處理結(jié)果等信息為重點(diǎn),，實(shí)施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。建立健全信用信息記錄和歸集機(jī)制,，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施,，逐步建立健全跨地區(qū)跨行業(yè)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

來(lái)源：齊魯網(wǎng)