【凱風(fēng)網(wǎng)2017年1月25日消息,，記者：厲潔】1月25日,，最高人民法院網(wǎng)站發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱司法解釋）,，就辦理組織,、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律問題作出解釋,。

司法解釋共16條，主要就邪教組織的界定,；組織利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪和組織,、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),；邪教組織犯罪所涉及的寬嚴(yán)相濟(jì),、罪數(shù)處斷,、共同犯罪等實(shí)體問題和邪教宣傳品的認(rèn)定程序等問題做了規(guī)定。

第一條明確規(guī)定,，“冒用宗教,、氣功或者以其他名義建立，神化,、鼓吹首要分子,，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑,、蒙騙他人,，發(fā)展、控制成員,，危害社會的非法組織,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條規(guī)定的‘邪教組織’。”

對近年來出現(xiàn)的新型涉邪教犯罪行為,，司法解釋作出了明確的量刑規(guī)定,。如使用“偽基站”“黑廣播”等無線電臺（站）或者無線電頻率宣揚(yáng)邪教，以貨幣為載體宣揚(yáng)邪教,，利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)邪教等,。

對組織、利用邪教組織,，制造,、散布迷信邪說，蒙騙成員或者他人絕食,、自虐等,，或者蒙騙病人不接受正常治療，致人重傷,、死亡的,，司法解釋第七條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條第二款規(guī)定的組織、利用邪教組織‘蒙騙他人,，致人重傷,、死亡’”。

司法解釋規(guī)定,，組織,、利用邪教組織，制造,、散布迷信邪說,，組織、策劃、煽動,、脅迫,、教唆、幫助其成員或者他人實(shí)施自殺,、自傷的,，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。邪教組織人員以自焚,、自爆或者其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的,，以放火罪、爆炸罪,、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等定罪處罰,。

司法解釋體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。第八條規(guī)定：“實(shí)施本解釋第二條至第五條規(guī)定的行為,，具有下列情形之一的，從重處罰：（一）與境外機(jī)構(gòu),、組織,、人員勾結(jié)，從事邪教活動的,；（二）跨省,、自治區(qū)、直轄市建立邪教組織機(jī)構(gòu),、發(fā)展成員或者組織邪教活動的,；（三）在重要公共場所、監(jiān)管場所或者國家重大節(jié)日,、重大活動期間聚集滋事,，公開進(jìn)行邪教活動的；（四）邪教組織被取締后,，或者被認(rèn)定為邪教組織后,，仍然聚集滋事，公開進(jìn)行邪教活動的,；（五）國家工作人員從事邪教活動的,；（六）向未成年人宣揚(yáng)邪教的；（七）在學(xué)?；蛘咂渌逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)宣揚(yáng)邪教的,。”第九條規(guī)定：“組織、利用邪教組織破壞國家法律,、行政法規(guī)實(shí)施,，符合本解釋第四條規(guī)定情形，但行為人能夠真誠悔罪,，明確表示退出邪教組織,、不再從事邪教活動的,，可以不起訴或者免予刑事處罰。其中,，行為人系受蒙蔽,、脅迫參加邪教組織的，可以不作為犯罪處理,。”

司法解釋自2017年2月1日起施行,。《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔1999〕18號）,，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2001〕19號）,，以及《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解答》（法發(fā)〔2002〕7號）同時廢止。

附件

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織,、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2017年1月4日最高人民法院審判委員會第1706次會議,、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，自2017年2月1日起施行）

法釋〔2017〕3號

為依法懲治組織,、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等犯罪活動,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條冒用宗教,、氣功或者以其他名義建立,，神化、鼓吹首要分子,，利用制造,、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人,，發(fā)展,、控制成員，危害社會的非法組織,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條規(guī)定的“邪教組織”,。

第二條組織、利用邪教組織,，破壞國家法律,、行政法規(guī)實(shí)施，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百條第一款的規(guī)定,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）建立邪教組織，或者邪教組織被取締后又恢復(fù),、另行建立邪教組織的,；

（二）聚眾包圍、沖擊,、強(qiáng)占,、哄鬧國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場所,、宗教活動場所,，擾亂社會秩序的；

（三）非法舉行集會,、游行,、示威，擾亂社會秩序的,；

（四）使用暴力,、脅迫或者以其他方法強(qiáng)迫他人加入或者阻止他人退出邪教組織的；

（五）組織,、煽動,、蒙騙成員或者他人不履行法定義務(wù)的；

（六）使用“偽基站”“黑廣播”等無線電臺（站）或者無線電頻率宣揚(yáng)邪教的,；

（七）曾因從事邪教活動被追究刑事責(zé)任或者二年內(nèi)受過行政處罰，又從事邪教活動的,；

（八）發(fā)展邪教組織成員五十人以上的,；

（九）斂取錢財(cái)或者造成經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（十）以貨幣為載體宣揚(yáng)邪教,，數(shù)量在五百張（枚）以上的,；

（十一）制作、傳播邪教宣傳品,，達(dá)到下列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)之一的：

1.傳單,、噴圖、圖片,、標(biāo)語,、報(bào)紙一千份（張）以上的；

2.書籍,、刊物二百五十冊以上的,；

3.錄音帶、錄像帶等音像制品二百五十盒（張）以上的,；

4.標(biāo)識,、標(biāo)志物二百五十件以上的；

5.光盤、U盤,、儲存卡,、移動硬盤等移動存儲介質(zhì)一百個以上的；

6.橫幅,、條幅五十條(個)以上的,。

（十二）利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)邪教，具有下列情形之一的：

1.制作,、傳播宣揚(yáng)邪教的電子圖片,、文章二百張（篇）以上，電子書籍,、刊物,、音視頻五十冊（個）以上，或者電子文檔五百萬字符以上,、電子音視頻二百五十分鐘以上的,；

2.編發(fā)信息、撥打電話一千條（次）以上的,；

3.利用在線人數(shù)累計(jì)達(dá)到一千以上的聊天室,，或者利用群組成員、關(guān)注人員等賬號數(shù)累計(jì)一千以上的通訊群組,、微信,、微博等社交網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)邪教的；

4.邪教信息實(shí)際被點(diǎn)擊,、瀏覽數(shù)達(dá)到五千次以上的,。

（十三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條組織,、利用邪教組織,，破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

（一）實(shí)施本解釋第二條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的行為,，社會危害特別嚴(yán)重的；

（二）實(shí)施本解釋第二條第八項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定的行為,，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第二條規(guī)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的,；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第四條組織,、利用邪教組織,，破壞國家法律,、行政法規(guī)實(shí)施，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”,，處三年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,，并處或者單處罰金：

（一）實(shí)施本解釋第二條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的行為，社會危害較輕的,；

（二）實(shí)施本解釋第二條第八項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定的行為,，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)五分之一以上的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形,。

第五條為了傳播而持有,、攜帶，或者傳播過程中被當(dāng)場查獲,，邪教宣傳品數(shù)量達(dá)到本解釋第二條至第四條規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照下列情形分別處理：

（一）邪教宣傳品是行為人制作的，以犯罪既遂處理,；

（二）邪教宣傳品不是行為人制作,，尚未傳播的，以犯罪預(yù)備處理,；

（三）邪教宣傳品不是行為人制作,，傳播過程中被查獲的，以犯罪未遂處理,；

（四）邪教宣傳品不是行為人制作,，部分已經(jīng)傳播出去的，以犯罪既遂處理,，對于沒有傳播的部分，可以在量刑時酌情考慮,。

第六條多次制作,、傳播邪教宣傳品或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)邪教，未經(jīng)處理的,，數(shù)量或者數(shù)額累計(jì)計(jì)算,。

制作、傳播邪教宣傳品,，或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)邪教,，涉及不同種類或者形式的，可以根據(jù)本解釋規(guī)定的不同數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)比例折算后累計(jì)計(jì)算,。

第七條組織,、利用邪教組織,，制造、散布迷信邪說,，蒙騙成員或者他人絕食,、自虐等，或者蒙騙病人不接受正常治療,，致人重傷,、死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百條第二款規(guī)定的組織,、利用邪教組織“蒙騙他人,，致人重傷、死亡”,。

組織,、利用邪教組織蒙騙他人，致一人以上死亡或者三人以上重傷的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。

組織,、利用邪教組織蒙騙他人,，具有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

（一）造成三人以上死亡的,；

（二）造成九人以上重傷的；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形,。

組織,、利用邪教組織蒙騙他人，致人重傷的,，處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,，并處或者單處罰金,。

第八條實(shí)施本解釋第二條至第五條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的,，從重處罰：

（一）與境外機(jī)構(gòu),、組織、人員勾結(jié),，從事邪教活動的,；

（二）跨省、自治區(qū),、直轄市建立邪教組織機(jī)構(gòu),、發(fā)展成員或者組織邪教活動的,；

（三）在重要公共場所、監(jiān)管場所或者國家重大節(jié)日,、重大活動期間聚集滋事,，公開進(jìn)行邪教活動的；

（四）邪教組織被取締后,，或者被認(rèn)定為邪教組織后,，仍然聚集滋事，公開進(jìn)行邪教活動的,；

（五）國家工作人員從事邪教活動的,；

（六）向未成年人宣揚(yáng)邪教的；

（七）在學(xué)?；蛘咂渌逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)宣揚(yáng)邪教的,。

第九條組織、利用邪教組織破壞國家法律,、行政法規(guī)實(shí)施,，符合本解釋第四條規(guī)定情形，但行為人能夠真誠悔罪,，明確表示退出邪教組織,、不再從事邪教活動的，可以不起訴或者免予刑事處罰,。其中,，行為人系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的,，可以不作為犯罪處理,。

組織、利用邪教組織破壞國家法律,、行政法規(guī)實(shí)施,，行為人在一審判決前能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織,、不再從事邪教活動的,，分別依照下列規(guī)定處理：

（一）符合本解釋第二條規(guī)定情形的，可以認(rèn)定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”,；

（二）符合本解釋第三條規(guī)定情形的，可以不認(rèn)定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。

第十條組織,、利用邪教組織破壞國家法律,、行政法規(guī)實(shí)施過程中,，又有煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權(quán)或者侮辱,、誹謗他人等犯罪行為的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。

第十一條組織,、利用邪教組織,，制造、散布迷信邪說,，組織,、策劃、煽動,、脅迫,、教唆、幫助其成員或者他人實(shí)施自殺,、自傷的,，依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定,，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰,。

第十二條邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的,，依照刑法第一百一十四條,、第一百一十五條的規(guī)定，以放火罪,、爆炸罪,、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等定罪處罰。

第十三條明知他人組織,、利用邪教組織實(shí)施犯罪,，而為其提供經(jīng)費(fèi)、場地,、技術(shù),、工具、食宿,、接送等便利條件或者幫助的,，以共同犯罪論處。

第十四條對于犯組織,、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪,、組織、利用邪教組織致人重傷,、死亡罪,，嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子,，根據(jù)刑法第五十六條的規(guī)定，可以附加剝奪政治權(quán)利,。

第十五條對涉案物品是否屬于邪教宣傳品難以確定的,，可以委托地市級以上公安機(jī)關(guān)出具認(rèn)定意見。

第十六條本解釋自2017年2月1日起施行,?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔1999〕18號）,，《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2001〕19號），以及《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解答》（法發(fā)〔2002〕7號）同時廢止,。