(2005年8月26日)
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀(jì)依法辦案的意見》,,進一步做好行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,。要統(tǒng)一思想,,更新觀念,,提高對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作重要性的認識,。行政復(fù)議法,、行政訴訟法等法律的頒布和實施,對于防止,、糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),;對于貫徹依法治國基本方略,全面推進依法行政,,建設(shè)法治政府,;對于改善行政管理,提高行政效能,,加強廉政建設(shè),,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護社會穩(wěn)定,,構(gòu)建社會主義和諧社會,,都有著極其重要的意義。因此,,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法,、行政訴訟法的重大意義,增強依法行政,、依法監(jiān)察的意識,,切實做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,。
二,、加強學(xué)習(xí)。要采取各種有效形式,,認真組織全體工作人員學(xué)習(xí)行政復(fù)議法,、行政訴訟法等法律法規(guī)。要通過學(xué)習(xí),,切實掌握行政復(fù)議法、行政訴訟法的基本精神和基本內(nèi)容,,深刻認識上述法律的實施與監(jiān)察機關(guān)正確履行職責(zé)的關(guān)系,。各級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)好有關(guān)法律法規(guī),增強法律意識,,提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平,,支持監(jiān)察機關(guān)做好行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作。
三,、健全組織,。要結(jié)合實際,明確具體承擔(dān)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴職責(zé)的工作機構(gòu),,配備或指定專門人員,從組織上保證行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作的有效開展,。目前,中央紀(jì)委,、監(jiān)察部已在案件審理室設(shè)置法制(協(xié)調(diào))處,,其主要職責(zé)是:依法辦理監(jiān)察部的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,;指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級監(jiān)察機關(guān)的行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,;負責(zé)監(jiān)察部的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)定的起草,、解釋等工作,;對本級和下級監(jiān)察機關(guān)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作進行調(diào)查研究,;承擔(dān)監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴事項。各省,、自治區(qū),、直轄市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)《關(guān)于重申認真學(xué)習(xí)貫徹〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉、〈中華人民共和國行政訴訟法〉等有關(guān)法律的通知》的要求,,確定由案件審理部門或法制工作部門負責(zé)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,并從編制和人員上予以保證,。各省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)要于今年10月底前將負責(zé)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作的部門和人員情況上報監(jiān)察部(徑送案件審理室).
四,、搞好保障。要按照行政復(fù)議法和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》的要求,,為行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作機構(gòu)提供必要的經(jīng)費,、設(shè)備和工作條件,確保行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作的正常開展,。
五、保證質(zhì)量,。各級監(jiān)察機關(guān)要按照法律規(guī)定,,認真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,。要加強對監(jiān)察機關(guān)自身執(zhí)法工作情況的監(jiān)督檢查,,促使監(jiān)察機關(guān)和工作人員牢固樹立依法監(jiān)察的意識,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),,堅決糾正超越職權(quán),、不依法履行職責(zé)等行為。要切實采取有效措施,,加強行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,依法辦理行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件,,實事求是,保證每個案件的辦理質(zhì)量,,使所辦案件經(jīng)得起檢驗,。要嚴格行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作紀(jì)律,,嚴肅處理在行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴過程中發(fā)生的違紀(jì)違法行為。
各省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)察廳(局)要加強對本地區(qū)監(jiān)察機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,全面了解和掌握本級和下級監(jiān)察機關(guān)收到行政復(fù)議申請、行政應(yīng)訴通知以及辦理行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件的情況,,并及時報告監(jiān)察部(徑送案件審理室)。監(jiān)察部將適時對地方各級監(jiān)察機關(guān)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作的情況進行檢查,。