中國共產(chǎn)黨問責條例
第一條 為全面從嚴治黨,,規(guī)范和強化黨的問責工作,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,,制定本條例,。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話 精神,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強黨的建設(shè),全面從嚴治黨,,做到有權(quán)必有責,、有責要擔當、失責必追究,,落實黨組織管黨治黨政治 責任,,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應(yīng)當堅持的原則:依規(guī)依紀,、實事求是,,失責必問,、問責必嚴,懲前毖后,、治病救人,,分級負責、層層落實責任,。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,。
問責對象是各級黨委(黨組),、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,,重點是主要負責人,。
第五條 問責應(yīng)當分清責任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任,,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任。
第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),,不履行或者不正確履行職責,,有下列情形之一的,應(yīng)當予以問責:
?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化,,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,,在推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文 明建設(shè)中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,,出現(xiàn)重大失誤,,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響的,;
?。ǘh的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,,組織生活不健全,,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,,中央八項規(guī)定精神不落實,,作風(fēng)建設(shè)流于形式,,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強烈,,損害黨的形象,,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;
?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力,,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行,、搞一團和氣,,不負責、不擔當,,黨內(nèi)監(jiān)督乏力,,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置,、不整改不問責,,造成嚴重后果的;
?。ㄋ模┚S護黨的政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律,、群眾紀律,、工作紀律、生活紀律不力,,導(dǎo)致違規(guī)違紀行為多發(fā),,特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行,、有禁不止,,團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重,,造成惡劣影響的,;
(五)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決,、不扎實,,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,;
?。┢渌麘?yīng)當問責的失職失責情形,。
第七條 對黨組織的問責方式包括:
(一)檢查,。對履行職責不力,、情節(jié)較輕的,應(yīng)當責令其作出書面檢查并切實整改,。
?。ǘ┩▓蟆β男新氊煵涣?、情節(jié)較重的,,應(yīng)當責令整改,并在一定范圍內(nèi)通報,。
?。ㄈ└慕M。對失職失責,,嚴重違反黨的紀律,、本身又不能糾正的,應(yīng)當予以改組,。
對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責方式包括:
?。ㄒ唬┩▓蟆β男新氊煵涣Φ?,應(yīng)當嚴肅批評,,依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報,。
?。ǘ┱]勉。對失職失責,、情節(jié)較輕的,,應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。
?。ㄈ┙M織調(diào)整或者組織處理,。對失職失責、情節(jié)較重,,不適宜擔任現(xiàn)職的,,應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù),、責令辭職,、降職、免職等措施。
?。ㄋ模┘o律處分,。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任,。
上述問責方式,,可以單獨使用,也可以合并使用,。
第八條 問責決定應(yīng)當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出,。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀委(紀檢組),、黨的工作部門有權(quán)采取通報,、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議,;采取紀律處分方式問責,,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第九條 問責決定作出后,,應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行,。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報,,組織部門應(yīng) 當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,,應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù),。
受到問責的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,。建立健全問責典型問題通報曝光制度,,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的,,一般應(yīng)當向社會公開,。
第十條 實行終身問責,對失職失責性質(zhì)惡劣,、后果嚴重的,,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,,都應(yīng)當嚴肅問責,。
第十一條 各省、自治區(qū),、直轄市黨委,,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),可以根據(jù)本條例制定實施辦法,。
中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。
第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行,。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定,,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行,。(來源:中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站)