中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）

（2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

　　第一章　總 則 

　　第一條　為全面從嚴(yán)治黨,，維護(hù)黨的紀(jì)律,，規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，結(jié)合工作實(shí)踐,，制定本規(guī)則。 

　　第二條　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,，落實(shí)打鐵還需自身硬要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍,。 

　　第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩； 

　?。ǘ﹫?jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置,、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,； 

　　（三）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，把握政策,、寬嚴(yán)相濟(jì),，懲前毖后、治病救人,； 

　?。ㄋ模﹫?jiān)持信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序,、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。 

　　第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài),；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。 

　　第五條 創(chuàng)新組織制度,，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制,。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查,；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān),。 

　　第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制 

　　第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制： 

　?。ㄒ唬┲醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,，中央紀(jì)委委員,，中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及黨中央工作部門,、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，各省、自治區(qū),、直轄市黨委,、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。 

　?。ǘ┑胤礁骷?jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員,、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員,，同級(jí)黨委管理的黨員干部,，以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，下一級(jí)黨委,、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。 

　?。ㄈ┗鶎蛹o(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,，以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問題；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。 

　　第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方,、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況,。 

　　第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,。 

　　第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,，形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程,。 

　　堅(jiān)持民主集中制，線索處置,、談話函詢,、初步核實(shí)、立案審查,、案件審理,、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。 

　　第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,，履行線索管理,、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、督促辦理,、統(tǒng)計(jì)分析等職能。 

　　第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),，對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,，重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào),。 

　　第三章 線索處置 

　　第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),，統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門,。 

　　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門,、執(zhí)紀(jì)審查部門,、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的,，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案,；不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門,。 

　　案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索,。 

　　第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,，以及所轄地區(qū),、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,。 

　　第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問題線索實(shí)行集中管理,、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),，提出分辦意見,，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門,。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬,。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,，全程登記備查。 

　　第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，定期召開專題會(huì)議,，聽取問題線索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判,，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,，提出處置要求。 

　　第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū),、部門,、單位總體情況，綜合分析,，按照談話函詢,、初步核實(shí)、暫存待查,、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置,。 

　　線索處置不得拖延和積壓,，處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案,，履行審批手續(xù),。 

　　第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào),。案件監(jiān)督管理部門定期匯總,、核對(duì)問題線索及處置情況，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。 

　　各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程,。 

　　第四章 談話函詢 

　　第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索,，應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批,。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。 

　　第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人陪同；經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,。 

　　談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。 

　　第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人,，并抄送其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人,。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù),。 

　　被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的,，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān),。 

　　第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),，由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理： 

　?。ㄒ唬┓从巢粚?shí),，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清,； 

　　（二）問題輕微,，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,，采取談話提醒,、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,、誡勉談話等方式處理,； 

　　（三）反映問題比較具體,，但被反映人予以否認(rèn),，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí),。 

　　談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案,。 

　　第五章 初步核實(shí) 

　　第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)制定工作方案,，成立核查組,，履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。 

　　第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況,，要求相關(guān)組織作出說明,，調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，查閱復(fù)制文件,、賬目,、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,，進(jìn)行鑒定勘驗(yàn),。 

　　需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,。 

　　第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,，列明被核查人基本情況,、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果,、存在疑點(diǎn),、處理建議，由核查組全體人員簽名備查,。 

　　承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,，按照擬立案審查、予以了結(jié),、談話提醒,、暫存待查,，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。 

　　初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,，必要時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。 

　　第六章 立案審查 

　　第二十五條 經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)立案審查,。 

　　凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),，具備進(jìn)行審查的條件,。 

　　第二十六條 對(duì)符合立案條件的，承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查,。 

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施,。 

　　立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào),。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬,。 

　　嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布。 

　　第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案,。 

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,，確定審查談話方案、外查方案,，審批重要信息查詢,、涉案款物處置等事項(xiàng)。 

　　執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案,、外查方案和處置意見,，審批一般信息查詢，對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān),。 

　　審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,，不得擅自更改；以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,，遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示,。 

　　第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話，查閱,、復(fù)制有關(guān)文件資料,，查詢有關(guān)信息，暫扣,、封存、凍結(jié)涉案款物,，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查,、限制出境等措施。 

　　審查時(shí)間不得超過90日,。在特殊情況下,，經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長一次,，延長時(shí)間不得超過90日,。 

　　需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),，并隨時(shí)核對(duì)情況,，防止擅自擴(kuò)大范圍、延長時(shí)限,。 

　　第二十九條 審查談話,、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行,。與被審查人、重要涉案人員談話,，重要的外查取證,，暫扣、封存涉案款物,，應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,，確需借調(diào)人員參與的，一般安排從事輔助性工作,。 

　　第三十條 立案審查后,，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話，宣布立案決定,，講明黨的政策和紀(jì)律,，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查,。 

　　審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照理想信念宗旨，通過深入細(xì)致的思想政治工作,，促使其深刻反省,、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題,，寫出懺悔和反思材料,。 

　　審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，保障其飲食,、休息,，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段,，嚴(yán)禁侮辱,、打罵、虐待,、體罰或者變相體罰,。 

　　第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍,、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。 

　　外查工作期間,，執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,，不得擅自采取調(diào)查措施，不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng),。 

　　第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集,、鑒別證據(jù)，做到全面,、客觀,，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈,。 

　　調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記,，由在場(chǎng)人員簽字蓋章,；調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管,。 

　　嚴(yán)禁以威脅,、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù),；嚴(yán)禁隱匿,、損毀,、篡改、偽造證據(jù),。 

　　第三十三條 暫扣,、封存、凍結(jié),、移交涉案款物,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 

　　執(zhí)行暫扣,、封存措施,，執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見證人,，當(dāng)面逐一拍照、登記,、編號(hào),，現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表，由在場(chǎng)人員簽名,。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,，專門封存保管。 

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶,、專門場(chǎng)所,，確定專門人員保管涉案款物，嚴(yán)格履行交接,、調(diào)取手續(xù),，定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有,、處置涉案款物及其孳息,。 

　　第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣,、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查,。 

　　第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),，不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備,。 

　　第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像,、談話筆錄,、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。 

　　第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,，審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料,，與被審查人見面，聽取意見,。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見,，對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況,。 

　　審查工作結(jié)束,，審查組應(yīng)當(dāng)集體討論，形成審查報(bào)告,，列明被審查人基本情況,、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程,、主要違紀(jì)事實(shí),、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),，并由審查組組長及有關(guān)人員簽名,。 

　　對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,。 

　　第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料,、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理,。 

　　審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成,、事畢歸檔。 

　　第七章　審 理 

　　第三十九條　紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì),、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理,。 

　　審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見,，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備、程序合規(guī),。 

　　堅(jiān)持審查與審理分離,，審查人員不得參與審理,。 

　　第四十條　審理工作按照以下程序進(jìn)行： 

　　（一）案件審理部門收到審查報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,，全面審理案卷材料，提出審理意見,。 

　?。ǘ?duì)于重大、復(fù)雜,、疑難案件,，執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的；或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,，經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理,。 

　　（三）堅(jiān)持集體審議,，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見,；對(duì)爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見后再作出決定,。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對(duì)違紀(jì)事實(shí),，聽取辯解意見,，了解有關(guān)情況。 

　?。ㄋ模?duì)主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查,；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證,。 

　　（五）審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,，列明被審查人基本情況,、線索來源、違紀(jì)事實(shí),、涉案款物,、審查部門意見、審理意見,。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),，反映其態(tài)度,、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。 

　　對(duì)給予同級(jí)黨委委員,、候補(bǔ)委員,，同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在同級(jí)黨委審議前,，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,，形成處理意見。 

　　審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,。 

　　第四十一條　審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議,。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。 

　　處分決定作出后,，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨組）,，抄送同級(jí)黨委組織部門，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布,。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。 

　　第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜,。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),，完成移送工作,。 

　　案件移送司法機(jī)關(guān)后,，執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,，不得違規(guī)過問,、干預(yù)處置工作,。 

　　審理工作完成后,，對(duì)涉及的其他黨員、干部問題線索,，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置,。 

　　第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收,、追繳,、責(zé)令退賠或者登記上交。 

　　對(duì)涉嫌犯罪所得款物,，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān),。 

　　對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還，辦理簽收手續(xù),。 

　　第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理；需要復(fù)議復(fù)查的,，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理,。 

　　申訴辦理部門成立復(fù)查組，調(diào)閱原案案卷,，必要時(shí)可以調(diào)查取證,，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見,，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,，抄送相關(guān)單位,，并在一定范圍內(nèi)宣布。 

　　堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,，原案審查,、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。 

　　復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié),。 

　　第八章 監(jiān)督管理 

　　第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制,，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。 

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)把政治安全關(guān),，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠、忠于職守,、敢于擔(dān)當(dāng),、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件,。 

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格教育、管理,、監(jiān)督,，切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,。 

　　審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,，開展政策理論學(xué)習(xí),，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、進(jìn)行批評(píng)糾正,，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。 

　　第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽案情,、過問案件,、說情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長,、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案,。 

　　發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,，或者存在交往情形的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案,。 

　　第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人,、利害關(guān)系人,，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關(guān)審查審理工作,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避,。選用借調(diào)人員,、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,。 

　　第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫抽選,，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),，實(shí)行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào),。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整,、職務(wù)晉升等事項(xiàng),。 

　　第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,，控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存,、隱匿,、查閱、摘抄,、復(fù)制,、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露審查工作情況,。 

　　審查組成員工作期間,，應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦,、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),，實(shí)行編號(hào)管理，審查工作結(jié)束后收回檢查,。 

　　匯報(bào)案情,、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車,、卷不離身,。 

　　第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,，嚴(yán)格履行保密義務(wù),，不得泄露相關(guān)秘密。 

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職,、退休3年內(nèi),，不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè),。 

　　第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,，對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索，應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,，不以問答,、制作筆錄方式記載,，密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,。 

　　第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,，審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員,。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),，及時(shí)做好輿論引導(dǎo),。 

　　發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,，省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討，并予以通報(bào),、嚴(yán)肅問責(zé),。 

　　案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改,。 

　　第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū),、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人,，私存線索,、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,，接受請(qǐng)托,、干預(yù)審查、以案謀私,、辦人情案,，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用,、侵占私分涉案款物,，接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理,。 

　　第五十四條 開展“一案雙查”,，對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤,，紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,，既追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。 

　　第九章 附 則 

　　第五十五條 各省,、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定實(shí)施辦法。 

　　中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,，制定相關(guān)規(guī)定,。 

　　紀(jì)委派駐紀(jì)檢組（派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)），國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則,。 

　　第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 

　　第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,，凡與本規(guī)則不一致的,，按照本規(guī)則執(zhí)行。（來源：新華社）