“打綠色牌,，種富硒米，如今不顧市場埋頭種地不行啦,！”稻花香里說豐年,，廣西柳江雙優(yōu)大米合作社理事長韋艷艷講起了種糧新門道,，標準化種地,，精細化包裝,，讓這里的富硒大米成了超市俏銷品,，也成了農民致富新產業(yè),。

從“吃得飽”轉向“吃得好”,，這是我們正在破解的結構性問題。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央立足國情農情,，推進農業(yè)供給側結構性改革，抓住糧食這個核心競爭力,，延伸糧食產業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應鏈,，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力,。有效供給跟上來，現代農業(yè)快起來,，新動能強起來,，我國由糧食生產大國邁向糧食產業(yè)強國。

大糧食,、大產業(yè),、大市場、大流通,，全國糧食總產量穩(wěn)定在1.2萬億斤以上,，去年糧食產業(yè)經濟實現總產值3.1萬億元，增幅超過6%,，構建更高層次,、更高質量、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,，讓我們牢牢端穩(wěn)了“飯碗”,，為應對國際復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)贏得了主動。

田間連車間,，產業(yè)鏈帶動優(yōu)糧優(yōu)價

發(fā)力供給側,，糧食產業(yè)短板加快補齊。

“訂單在手,，賣糧不愁,！”河北南和縣宋臺村種糧大戶要立強底氣十足。今年夏收,，他種的700畝優(yōu)質小麥全走了訂單,，一斤比普通小麥貴出一毛多錢。“別小看這一毛多錢,，算大賬,，70萬斤麥子多掙了十來萬元。”

要立強的底氣,，來自農業(yè)全產業(yè)鏈——加入合作社,，從種到收一條龍作業(yè)，與金沙河面業(yè)公司簽了訂單,，收購價托底,。“市場缺啥咱種啥，大家綁在一條鏈上,，農民種上了放心田,。”老要坦言。

調優(yōu)體系,，著力建鏈,、補鏈、強鏈,。財政支持,、稅費減免、金融發(fā)力,，全國培育新型農業(yè)經營主體超過300萬家,，1億農戶與龍頭企業(yè)簽訂訂單，形成糧食產業(yè)“新雁陣”,， 實現了小生產與大市場的有效對接,。

緊密聯結，確保農民種糧不吃虧,。目前,，10省份認定農業(yè)產業(yè)化省級示范聯合體近1000個,，通過契約合作、入股分紅等方式聯農富農,。“有租金,、有薪金、有分紅,，這樣種糧有賺頭,。”內蒙古土默特右旗北官地村農民董偏頭算細賬：12畝土地入股，平時在合作社打工,，去年純掙了2萬元,。

深化改革，讓糧價逐步回歸市場,。市場定價,、價補分離，“托市價”變成了“托底價”,，“今年托市收購量大幅減少,，市場化購銷發(fā)揮主導作用，增強了市場主體活力,。”農業(yè)農村部相關負責人介紹,。

優(yōu)糧優(yōu)價機制換來好結構。據農業(yè)農村部統(tǒng)計,，全國優(yōu)質專用小麥,、優(yōu)質稻谷、高蛋白大豆,、雙低油菜等面積快速增加,，今年夏糧中優(yōu)質專用小麥比例達33%，比上年提高3個百分點,。在河南,，優(yōu)質專用小麥面積三年翻了一番，今年達到了1204萬畝,。

“夯實糧食生產產業(yè)基礎,，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導資源要素向優(yōu)質產能集聚,，完善糧食產業(yè)鏈,。”國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說。

龍頭強產業(yè),，供應鏈保障高水平供給

農業(yè)在前端,，工業(yè)在尾端，種得好還要加工好、賣得好,。依托“糧頭食尾”“農頭工尾”,，農產品正發(fā)生華麗“變身”。

扶龍頭強產業(yè),，產品更豐富了,。

一顆小麥能做啥,？在山東濱州中裕食品有限公司,，“老面孔”升級，餃子粉,、烘焙粉,、面條粉等實現了專粉專用，“新伙伴”登場,，谷朊粉,、胚芽油、液體蛋白飼料等廣受歡迎,。在濱州,，這樣的糧油加工企業(yè)有206家，小麥,、玉米,、大豆原料綜合利用率達98%以上。

一個“龍頭”活一方產業(yè),。截至2018年底,，全國縣級以上龍頭企業(yè)達到8.97萬家，其中,，國家級龍頭企業(yè)1243家,，年銷售收入過100億元的達到72家。“發(fā)揮好龍頭的作用,，開發(fā)多層次,、多樣化、個性化產品,，增加有效供給,，就能在更高水平上實現供需平衡。”同濟大學經濟與管理學院教授程國強說,。

質量興農,，綠色優(yōu)質產品多了。

“青崗泥,，冷浸田,，瓦倉米香又甜。”標準化生產讓湖北遠安縣瓦倉村的大米走俏。“我們與100多家龍頭企業(yè)深度合作,，對標市場需求,，綠色生產，打造10萬畝優(yōu)質水稻基地,，每公斤瓦倉米價格漲到30元,。”瓦倉谷香生態(tài)農業(yè)有限公司董事長汪宗平說。

截至目前,，全國60%的省級以上龍頭企業(yè)建有專門質檢機構,，近2/3通過質量體系認證，一半以上獲得綠色,、有機,、地理標識等認證，產品數量超4萬個,。

品牌強農,，好口碑的產品多了。

深入實施“優(yōu)質糧食工程”,，中央財政連續(xù)三年投入獎補資金197億元,，撬動社會資本450多億元。“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”等一大批區(qū)域公共品牌叫響市場,。在山西陽曲北社村,，生物菌肥增加土壤有機質，人工拔草拒絕農藥,，借著“陽曲小米”的品牌,，有機黃谷子變成“金谷子”。

原字號少了,，精深加工品多了,。

黑龍江省肇東市，玉米變身氨基酸,、營養(yǎng)素等產品,，遠銷全世界80多個國家和地區(qū)。陜西安康,，一個個魔芋經過36道工序,，成為魔芋膠和膳食纖維等產品。

放眼全國,，糧食產業(yè)加速升級,。傳統(tǒng)成品糧加工行業(yè)產值占比下降，去年,，糧食深加工和食品加工行業(yè)產值增幅分別高于全行業(yè)平均水平3.8和10.7個百分點,。發(fā)展新動能正不斷積蓄,。

促產業(yè)升級，價值鏈推動高質量發(fā)展

糧食產業(yè)發(fā)展進入新階段,，也面臨新挑戰(zhàn)：資源環(huán)境約束日益趨緊,，不能用今天的豐收透支明天；科技支撐力不強,，需要從要素投入驅動轉型科技創(chuàng)新驅動,。

破解瓶頸，需要加快產業(yè)提檔升級,，實現質量變革,、效率變革、動力變革,。

——深度融合,，開掘糧食產業(yè)“新綠金”。

湖南南縣,，稻田融合“農工游”——“長”出有機蝦、生態(tài)米,、觀光園等多種產品,。“稻+蝦”產生化學反應：一個產業(yè)帶動3.8萬戶農民，一畝增收3500元,。全縣55萬畝稻蝦,，年產小龍蝦8萬噸，稻蝦米24萬噸,，稻田里長出100億元,。再算生態(tài)賬，蝦吃昆蟲,、糞便還田,，一條生態(tài)循環(huán)鏈，讓農藥,、化肥減量50%以上,，一條條河流干凈起來，鄉(xiāng)村美起來,。

“農業(yè)與現代產業(yè)要素跨界配置的趨勢越來越明顯,，農業(yè)與農產品加工、流通和服務業(yè)等滲透交叉,，實現產業(yè)跨界融合,、要素跨界流動、資源集約配置,。”農業(yè)農村部副部長余欣榮說,，用5到10年的時間，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占到縣域生產總值的比重實現較大幅度提高。

——生態(tài)循環(huán),，促產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

在黑龍江綏化，龍頭企業(yè)原野食品公司帶動,，一粒玉米“吃干榨凈”,，換來“種養(yǎng)加”全產業(yè)布局：有機玉米闖入高端市場，玉米稈加工肉牛飼料,，牛糞資源化處理變成有機肥,，實現產業(yè)增值3200萬元。

按照中辦國辦印發(fā)的《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》,，要基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配的農業(yè)發(fā)展格局,。在廣袤田野，糧食產業(yè)不斷“披綠”,，朝著高效,、綠色、生態(tài)的道路不斷前進,。

——龍頭集聚,，提升糧食產業(yè)競爭力。

在寧夏銀川,，科技部門,、加工企業(yè)、農資企業(yè),、種植大戶加入“銀川市優(yōu)質水稻產業(yè)聯合體”,，產業(yè)上下游利益共享、風險共擔,，優(yōu)質稻米基地達7萬畝,，大米市場占有率在寧夏達30%。在浙江,，糧食產業(yè)園區(qū),、物流園區(qū)、電商園區(qū)結成聯盟,，初步形成舟山油脂加工,、嘉興飼料加工、杭州食品加工等特色產業(yè)集群,。

按照規(guī)劃,，到2020年，全國糧食優(yōu)質品率提高10個百分點左右,，糧食產業(yè)增加值年均增長7%左右,，糧食加工轉化率達到88%,，主食品工業(yè)化率提高到25%以上，主營業(yè)務收入過百億的糧食企業(yè)數量達到50個以上,，初步建成適應我國國情的現代糧食產業(yè)體系,。

把糧食安全責任擔在肩上，不斷夯實產業(yè)基礎,，我們有能力端穩(wěn)自己的飯碗,。